Tras catorce horas de debate, el pleno del Senado dio media sanción al proyecto de Modernización Laboral con 42 votos a favor y 30 en contra. Los dos representantes de Santa Cruz se ubicaron entre las treinta negativas, acompañados por 28 senadores del interbloque peronista. El oficialismo concentró 21 adhesiones propias y sumó los diez votos de la UCR, tres del PRO, dos de Provincias Unidas y seis legisladores de bloques provinciales alineados con sus gobernadores. La iniciativa ahora debe ser tratada en Diputados para convertirse en ley.

El texto modifica la Ley de Contrato de Trabajo. Para el cálculo de indemnizaciones por despido, establece un tope equivalente a tres veces el salario mensual promedio fijado en el convenio colectivo de la categoría. Las pequeñas y medianas empresas podrán cancelar la deuda en cuotas. Crea el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), que sustituirá los aportes patronales destinados a la ANSES por un esquema de capitalización administrado por la Comisión Nacional de Valores. Las grandes empresas contribuirán con el 1% de la nómina; las pymes, con el 2,5%. Estimaciones oficiales proyectan que el fondo volcará unos 4.000 millones de dólares anuales al mercado de capitales.

La jornada laboral podrá ampliarse hasta doce horas diarias, con un descanso mínimo de doce horas entre turnos. Las horas extras se compensarán mediante francos o un banco de horas acordado entre las partes. Las vacaciones podrán fraccionarse en períodos no inferiores a siete días y concederse entre octubre y abril, o en otras fechas si existe mutuo acuerdo.

Sobre el derecho de huelga, la norma exige servicios mínimos: 75% en actividades consideradas esenciales (salud, educación, energía, agua, transporte) y 50% en sectores trascendentales (bancos, minería, industria, comercio electrónico). Los sindicatos deberán presentar un plan de ejecución de la medida de fuerza con antelación y las asambleas requerirán autorización del empleador.

El proyecto incorpora el Programa de Empleo Registrado (PER), que permite regularizar trabajadores no registrados con condonación de hasta el 70% de deudas y extinción de acciones penales. El Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral (RIFL) reduce contribuciones patronales durante un año para nuevas contrataciones. Para pymes, el Régimen de Incentivo para Medianas Inversiones (RIMI) prevé amortización acelerada en Ganancias y devolución anticipada de saldos de IVA.

Por su parte, la senadora Patricia Bullrich calificó la legislación vigente como desactualizada y sostuvo que la nueva norma se corresponde con el modelo de país que el Ejecutivo impulsa. En sentido opuesto, el senador peronista Mariano Recalde objetó el FAL: señaló que desvía recursos de la ANSES hacia administradoras privadas que, según sus términos, destinarán los fondos a especulación financiera en lugar de financiar jubilaciones. La proyección de 4.000 millones de dólares que el fondo inyectaría al mercado no fue acompañada de estimaciones sobre el impacto en el sistema previsional.

Para garantizar los apoyos, el oficialismo introdujo modificaciones de último momento. Excluyó del texto una rebaja del impuesto a las ganancias que representaba una pérdida de tres billones de pesos en fondos coparticipables y que hubiera afectado los presupuestos provinciales. También retiró la posibilidad de acreditar salarios en billeteras virtuales y mantuvo los aportes patronales a obras sociales.

Según informes oficiales, quince manifestantes resultaron heridos y treinta fueron detenidos tras incidentes con las fuerzas de seguridad. Cuatro policías también sufrieron lesiones. El gobierno no difundió estimaciones sobre la cantidad de asistentes.

Con la media sanción del Senado, la reforma laboral queda sujeta al tratamiento en la Cámara de Diputados. Sectores de la oposición anticiparon que presentarán recursos judiciales por inconstitucionalidad una vez sancionada. Los senadores Carambia y Gadano no explicaron públicamente su postura sobre los artículos particulares ni precisaron los puntos que motivaron el rechazo al proyecto en general.